Lo que pretende el Poder Ejecutivo es extender la responsabilidad penal a las personas jurídicas, esto es, a las sociedades, asociaciones civiles, simples asociaciones, fundaciones, mutuales, cooperativas, ya sean nacionales o extranjeras, constituidas de hecho o de derecho, con o sin participación estatal.

El propósito de este régimen penal es incentivar a las empresas a que elaboren medidas preventivas internas para prevenir delitos contra la administración pública. Y que en ello estén involucradas sus más altas autoridades, hoy exentas de responsabilidades penales, a menos que se pruebe su dolo, es decir, que se probara que conocían los hechos.

"Es un proyecto que busca incentivar mejores prácticas del sector privado y generar un camino de cooperación con el sector público", explicó ayer la jefa de la Oficina Anticorrupción (OA), Laura Alonso, impulsora de la iniciativa junto al ministro de Justicia, Germán Garavano, consignó La Nación.

Alonso participó ayer de un taller que se realizó en la Cámara de Diputados para abordar esta iniciativa junto con legisladores de distintos bloques. Participaron Horacio Reyser, asesor del Presidente en inversión extranjera directa; Marcelo Scaglione, representante del Ministerio de Hacienda ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y William Loo, invitado especial de esta organización.

De hecho, la presentación de este proyecto constituye un gesto del gobierno de Mauricio Macri hacia la OCDE, en vísperas de la visita de una misión observadora del organismo a nuestro país. La Argentina es uno de los países que ratificó en 2001 la Convención para Combatir el Cohecho Internacional, de la OCDE, y se comprometió a dictar normas para responsabilizar a las personas jurídicas por casos de soborno transnacional. Sin embargo, hasta ahora nunca cumplió con lo prometido. El presidente, decidido a promover el ingreso del país a la OCDE, presentó ayer la iniciativa al Congreso, en una señal de buena voluntad.

El proyecto del gobierno propone que el régimen de responsabilidad penal para las personas jurídicas sea independiente del de las personas físicas. El objetivo es que ambos procesos investigativos puedan enriquecerse mutuamente para la detección y sanción del delito.

Multas y suspensiones

El catálogo de sanciones previsto incluye multas del 1 al 20 por ciento de los ingresos brutos anuales que la persona jurídica condenada hubiera tenido en el último ejercicio anterior a la comisión de delito.

También la posibilidad de suspender la actividad de la persona jurídica hasta diez años; la pérdida de la posibilidad de participar en concursos o licitaciones públicas o en cualquier otra actividad vinculada con el Estado, y de recibir subsidios o beneficios estatales. Se propone, además, la cancelación de la personería para el caso excepcional en el cual la persona jurídica hubiese sido creada al solo efecto de la comisión del delito o si la comisión de delitos constituyera su principal actividad.

Otro punto fundamental es la modificación del artículo 1° del Código Penal para ampliar la jurisdicción del Estado nacional para el juzgamiento de ciudadanos argentinos o de personas jurídicas domiciliadas en la Argentina "a los casos específicos de delito de soborno de un funcionario público extranjero o de una organización pública internacional, previstos en el artículo 258 bis del Código Penal".

También implica la modificación del artículo 77, con el fin de incluir una definición autónoma de funcionario público extranjero.

Fuente: Análisis.